编者按 | 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。2021年9月，河南以“一县一省级开发区”作为重要载体，在全省范围内启动开发区改革。为深入挖掘河南在开发区改革方面的经验做法、探索实践、发展成效，7月24日起，河南省发展改革委联合推出“河南开发区改革实践”系列报道，直击一线，探访3年来河南开发区改革的新成就、新发展。

十双运动鞋，三双睢县造。10年前，河南睢县是农业大县，工业基础薄弱；10年后，睢县蝶变成制鞋年产能达3.5亿双的“中国鞋都”。在睢县这个占地仅为12.27平方公里的高新区，入驻了制鞋、鞋材及工贸企业618家，其中投资亿元以上制鞋企业超过177家。

是什么让睢县高新区跑出“加速度”？

“鞋”联万家，形成产业生态闭环

走进睢县高新区，仿佛踏入了一个鞋的世界。足力健老龄产业、河南嘉鸿鞋业、河南特步（鸿溢）体育用品……618家制鞋、鞋材及工贸企业在此集聚，休闲运动鞋品类中，睢县制造占全国产能的30%；鞋材配套能力超过90%，从业人员超过5万人。

睢县高新区航拍图

在强化产业链方面，睢县高新区推进鞋材大市场、江北鞋材物流融合产业园等项目建设，延长产业链条，提升综合配套能力。通过深化产业链上下游对接，综合提高睢县制鞋产业的知名度和影响力。

在创新方面，足力健探索产研融合一体化创新体系，努力成为“银发经济”头部企业；霍玛仕、豫见水城、标踏、QQ狼等本地自主品牌设计水平和创新能力持续增强。同时，睢县高新区还在谈斐乐、茵宝、361°、回力等众多国内外知名休闲运动品牌，推动艾仕顿鞋业、利威鞋业、久扬鞋业、爱人鞋业、丰达鞋业等制鞋企业相继落地。打造多元化、高端化的品牌格局，进一步擦亮“中国鞋都”名片。

“智”变未来，鞋界“换脑”

在这里，智能化生产已不再是遥不可及的梦想。中乔体育、鸿星尔克等龙头企业纷纷引进智能生产线，实现了机器换人、设备换芯、生产换线的“三化”改造。逐步完善的产业链和强大的生产能力，使睢县高新区不仅赢得了“中国制鞋产业基地”的荣誉称号，更成为除福建晋江外，全国最大、最具竞争力和发展潜力的休闲运动鞋生产基地，拥有自主品牌24个、长期代加工品牌100多个。

嘉鸿鞋业健智能生产线

“小单快返”，销网探全球

面对电商时代的浪潮，睢县高新区整合并提升电商产业园，支持企业开展网上直播带货。通过“小单快返”等经济新模式，推动睢县制鞋产业线上线下的深度融合，销售网“触角”探向全球。同时，高新区组织企业参加国内外知名展会，如上海皮革展、广交会等，帮助企业寻找上下游客户，拓展国际市场。

梯队培育，“雁阵”齐飞

在企业培育方面，睢县实施“头雁”企业培育工程。具体来说，去年，睢县高新区按照企业营收、税收、用电量、生产规模和用工等情况对区内新增或在册企业进行筛选，重点监测培育制鞋企业20个，以“个转企、小升规、规改股、股上市”的培育思路，持续推进中小企业扩能升级。同时，支持足力健、中乔体育等行业领头企业全面提升创新引领力和核心竞争力，带动中小企业协同发展 ，形成“雁阵效应”。

责编:陈玉尧 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟