国投证券首席经济学家高善文近日在中国金融四十人论坛发布会上表示，从长期看，三中全会《决定》对提升中国消费率将起到积极的影响。

在完善城乡融合发展体制机制部分，《决定》提出，保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

高善文指出，该项政策在保留农民工在农村的所有权益基础上，鼓励农民工进入城市，并提供与城市居民一样的公共服务，加快农民工城市化。若该项政策能通过中央财政转移的方式得到强有力的实施，将有助于提高中国的消费能力。

《决定》提出，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。

高善文表示，若“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”能够完全落实，意味着我国的基本公共服务将与户籍逐步脱钩，开始与常住人口登记为基础的居住证相挂钩。

“《决定》中的这个提法很重要，说明未来除少数特大城市以外，大多数城市的户籍制度相当于被废除了。” 他说。

高善文表示，中国当前面临的问题不仅仅是农民工进城的问题，还有更多城市居民从小城市进入大城市之后能否平等享受基本公共服务的问题。根据相关研究，这一问题抑制了部分消费意愿。“因此，该项政策可以通过公平提供基本公共服务的方式释放我国的消费需求，进而纠正国际收支失衡。”