7月25日，国家能源局发布了2024年上半年光伏发电建设情况。根据数据显示，上半年我国新增光伏装机102.48GW，其中集中式光伏49.6GW，分布式光伏52.88GW。在分布式细分项中，工商业光伏新增装机37.03GW，同比增长90%；户用光伏新增装机15.85GW，同比下滑26%。从上半年数据，我们可以看到国家政策的偏重，已经有了明显成效。时间进入到下半年，整理了7月份国家及地方层面的政策，研判工商业光伏发展趋势，以供参考。

国家层面

促进良性发展，聚焦高耗能产业

01

工信部：新建和改扩建光伏制造项目

最低资本金比例为30%

7月9日，工业和信息化部电子信息司对《光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。文件提出，引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。

02

五部委：积极支持电解铝企业

扩大风光等非化石能源应用

7月23日，国家发改委等5部委联合印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》。文件指出，积极支持电解铝企业扩大风电、光伏、水电、生物质能等非化石能源应用，原则上不再新增自备燃煤机组，支持既有自备燃煤机组实施清洁能源替代。支持电解铝企业通过绿证绿电交易、建设可再生能源发电项目等方式，积极增加可再生能源消费。

03

四部委：统筹大型风电光伏基地

与国家枢纽节点建设

7月23日，国家发改委等四部委印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》。文件指出，统筹大型风电光伏基地与国家枢纽节点建设，支持非实时算力设施向西部枢纽节点迁移。提升可再生能源利用水平。将新建及改扩建数据中心可再生能源利用目标和方案作为节能审查重要内容，逐年提升新建数据中心项目可再生能源利用率。

7月份，国家层面推出的政策虽不多，但涉及多部门，且内容丰富、针对性强，对工商业光伏项目产生了积极影响。

首先，在《光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）》中，设立的30%的资本金准入门槛，将有效遏制低水平重复建设和无序扩张，市场将进一步淘汰技术落后的企业，促进市场资源向优质企业集中，有助于促进技术创新和产品升级。对于工商业光伏项目而言，这意味着能够采购到更加高效、可靠的光伏产品，降低后期运维成本和故障率。

由国家发改委牵头的《电解铝行业节能降碳专项行动计划》和《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，此两份政策聚焦高耗能行业，都提及了提升可再生能源的消纳利用。为提升自身的可持续发展能力，工商业光伏项目将成为电解铝企业和数据中心的绿色解决方案之一。随着政策的进一步落实和完善，将助推工商业光伏的发展建设，预期下半年，工商业光伏市场有望继续保持快速增长态势。

地方政策

延续上半年发展势头，各地你争我赶

从上半年工商业光伏细分市场的装机数据来看，位列前十的省份无一例外地在分布式光伏领域给予了高度的政策支持。仔细对比数据，我们不难发现，工商业光伏装机排名的前十名与分布式装机的前十名完全一致，只是在名次上略有调整。这一现象再次有力地证明了，今年上半年，工商业领域已然成为分布式光伏发展的中坚力量。

深入分析总装机的排名情况，我们进一步发现，工商业装机前十的省份在总装机排名中占据了7个席位。这一数据更突显了其在整个光伏产业中的重要地位。与此同时，我们也看到，下半年开端的7月，各地在分布式光伏建设上持续加力，前十省份毫不怠懈，位于后列的省份紧追猛赶。对此，多地政府发布相关政策文件。

01

河北公示2024年风、光

开发建设方案拟安排项目情况

7月3日，河北省2024年风电、光伏发电开发建设方案拟安排项目情况公示。本次公示项目共189个、1784.263万千瓦，其中保障性项目共116个、1039.298万千瓦，包含光伏项目31个，规模195.05万千瓦；市场化项目共73个、744.965万千瓦，包含光伏项目8个，规模122万千瓦。

02

江苏：到2030年电网分布式光伏

接入能力不低于80GW！

7月16日，江苏省发展和改革委员会对《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知（征求意见稿）》公开征求意见。文件明确，到2025年，江苏省电网分布式光伏接入能力不低于5000万千瓦，到2030年不低于8000万千瓦。

03

河南：第二批源网荷储

一体化项目公示！

7月24日，河南省发改委发布《关于实施第二批源网荷储一体化项目的通知》，将工业企业类40个、增量配电网类2个、农村地区类3个项目纳入第二批源网荷储一体化项目实施范围。根据清单来看，涉及项目规模总计为964.8MW，其中风电项目规模为723.4MW，光伏项目规模为241.41MW。

04

陕西：屋顶分布式光伏项目

应具备“可观可测可调可控”功能

7月16日，陕西省发改委印发《关于进一步推动分布式光伏发电项目高质量发展的通知》。文件指出，屋顶分布式光伏发电系统应满足电网接入相关规范要求，经调试、检测合格后并网运行，由电网企业按照国家相关规定进行统一调度控制。新建屋顶分布式光伏项目应具备“可观可测可调可控”功能,不具备该功能的存量屋顶分布式光伏项目由电网企业进行功能改造，改造时电网企业不得收取任何费用。

05

上海：适时探索引入分布式光伏发电

等参与绿色电力交易

7月15日，上海市发改委发布关于公开征求《上海市绿色电力交易配套实施细则（征求意见稿）》意见的通知。文件指出，上海市参与绿色电力交易的发电企业主要为满足政策规则和本细则要求的集中式风电、集中式光伏发电、集中式生物质发电等可再生能源发电企业，后续可适时探索引入分布式（或分散式）风电、分布式光伏发电等参与绿色电力交易。

下半年，分布式光伏是否能勇立潮头，再次为2024年光伏发展画下完美句话？工商业是否能依旧以高额占比成为光伏新增黑马？江苏是否能持续稳居分布式装机及总装机的全国榜首？我们可以带着这些问题，持续关注政策动向，一同期待答案的揭晓。