文 | 司库财经，作者 | 庆福，编辑 | 嘉嘉

“中国新能源发电装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模”，日前，在中国电力企业联合会上，其新闻发言人郝英杰表示，煤电发电量占总发电量比重已经降到54.8%，标志着中国能源体系正式迈入以风光储为核心的"绿电时代"。

这一转型不仅重塑了国内能源格局，更催生出万亿级产业链——光伏组件、动力电池、新能源汽车等产业年产值合计超3万亿元，成为中国经济高质量发展的核心引擎，更是改变了能源结构，极大提高了能源自主化水平。

而中国新能源产业的成功依赖的不仅是政策支持，更依赖于“以需求拉动产能”的扶持方案，正是这种独特的方法，让中国在全球新能源竞赛中脱颖而出。

从输血到造血的战略升级

在发展之初，国内新能源产业极为弱小，90%的多晶硅原料依赖进口，风机国产化率仅55%，其中轴承、控制系统严重依赖进口，国产新能源汽车年销售量只有500辆……

技术自主化率低、国内市场渗透率低、外部风险高成为了产业硬伤，显然成本和利润角度看，国产新能源在各方面落后于欧美日韩等厂商，是一个赔钱的买卖。

但如果站在国家层面，却能看到其未来的价值和前景，它既能破解对石油高度依赖的“马六甲困局”，更能推动产业结构升级，培育高端制造业。

随后新能源被上升为国家战略，《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》、《节能与新能源汽车示范推广试点工作》、《关于完善风力发电上网电价政策的通知》等利好政策相继出台。

（图源：百度百科）

政府的表态和政策性支持，为弱小新能源产业打入了一剂强心剂：

光伏发电项目按装机容量给予 50%-70%的初始投资补贴；对于集中式光伏电站实行固定上网电价，如高于煤电价格，差额由国家补贴；在公交等领域率先采购新能源汽车，并由中央和地方财政对新能源私家车给予财政补贴，最高补贴额度可达车价的40%-50%。

政策上的支持有多大？相关数据显示：在2009-2022年间，中央和地方政府在新能源汽车上的补贴力度高达2000亿元，而光伏产业获得的补贴金额就超过3200亿元。

政策扶持下，国内新能源产业快速崛起，并通过规模化生产和核心技术攻坚，中国新能源产业度过“只花钱、不挣钱”，也是最难熬新手期，中国新能源产业也将迎来从弱小到称霸全球的剧变。

中国新能源的"多维碾压"

"没有中国在光伏和电池领域的技术突破，全球可再生能源成本下降速度将延迟至少10年。中国让绿色能源从奢侈品变成了大众消费品"，2024年国际能源署（IEA）署长法提赫·比罗尔对于中国新能源的发展高度赞赏。

一组数据就能直观体现中国新能源如今的恐怖实力。

在光伏产业上，2024年中国光伏产品全球占有率85%，主导硅料、硅片、电池片、组件全产业链；

在储能电池领域，全球储能电池出货量达369.8GWh，而中国企业出货量占比已超93%，达到345.8GWh；

在动力电池领域，2024年全球TOP10动力电池厂商中，中国企业占6家，拿下全球67.1%的市场份额，其中仅宁德时代和比亚迪两家，全球市占率就高达55.1%；

在新能源汽车领域，2024年中国新能源汽车出口量突破400万辆，欧盟每进口一百辆新能源汽车，就有38辆是中国品牌。

除了规模外，中国新能源军团在核心技术上更是实现了大幅度领先，其中光伏企业专利数量全球占比53.8%、中国动力电池专利占比38%、储能电池专利申请量占67.56%、中国新能源汽车专利全球占比70%……

可以说，从最上游的发电端，到中游的储能输电端，再到终端的消费领域，中国新能源军团已经蜕变成为“六边形战士”，正在吊打欧美同行。

（图源：央视新闻）

中国新能源产业泛起的涟漪正在重塑全球汽车产业格局、改变全球制造业的产业分工。

2024年，在烧掉1400亿元投资后，被称为“欧洲宁德时代”的Northvolt宣布破产倒闭；2025年1月，德国电动汽车企业e.GO订单不足，宣布停产；大众、奔驰、日产等跨国车企或裁员或关闭部分工厂或停止新业务。

以至于2024年4月，美国财政部部长耶伦访华期间，连续8次在参加活动及声明中提及中国新能源“产能过剩”，减少对美国和其他国家的公司和工人造成伤害。

如今的中国新能源产业，真正意义上做到了“一国抵全球”的万人敌战力。

率先实现市场造血

可以说，中国新能源产业的成功是一场历经十五年的持续性培育，但其实将新能源产业作为国家战略的并非只有中国，用财政补贴产业发展的也并非只有中国。

欧盟推行《2009年可再生能源指令》对光伏、风电提供固定电价补贴，在过去十五年间，其总补贴规模超过1.2万亿欧元；2023年欧盟推出《净零工业法案》，拨款2500亿欧元支持本土清洁技术制造；

美国出台《复苏法案》，投入900亿美元支持新能源，向光伏行业提供税收抵免0.7美元/瓦和电池35美元/kWh的补贴，2022年再次推出《通胀削减法案》，未来十年补贴3690亿美元，将动力电池本土化率提升至50%；

日本推出《绿色经济计划》，2014年前投入500亿美元为丰田的氢燃料电池和夏普的光伏产业提供财政支持；2021年推出《碳中和计划》，补贴海上风电项目；

2010年、2023年，韩国相继出台总额为650亿美元的《绿色增长战略》和《电池霸权计划》，以扶持三星SDI、LG新能源等韩国本土企业发展。

此外还有印度、巴西等国家，都在将新能源作为战略性产业，单从补贴金额上，欧美日韩远远超过国内补贴力度，但效果寥寥无几。

欧盟电池产能占比只有 18%，其关键材料多晶硅80%依赖中国进口；美国光伏组件产能只有国内产能的10%，唯一的亮点就是用4.65亿美元贷款将特斯拉扶持起来；日本在动力电池领域，全球市场份额只有3%，而其押注的氢能并非主流趋势……

为什么欧美日韩新能源产业政策“崩盘”，而中国新能源则在产能和技术上实现一家独秀？其原因不在金额，而是方法。

与欧美直接给厂商补贴的做法不同，国内的做法是刺激终端需求，如早期风光电与火力发电的差额，政府直接补贴，早期新能源汽车，政府直接补贴到消费端并在北京上海放开车牌限制。

这就会导致连锁反应，消费端需求增大，民营资本将会扩大产能和技术迭代，产能扩大均摊研发生产成本，导致价格下降，然后刺激新一轮需求，最终实现需求和生产的良性增长循环。

更重要的是，在欧美日韩等国家出台新政策推动新能源发展的同时，国内新能源政策支持已经结束，2021年集中式光伏、陆上风电项目全面实现平价上网，不再享受国家电价补贴；2022年财政部等四部委正式终止新能源汽车购置补贴政策。

如今不论是光伏、风能还是新能源汽车产业，国内已经实现了市场化经营。

“如果你控制了石油，你就控制了整个国家乃至大陆的经济命脉”，1975年基辛格在美国国会听证会上强调石油的重要性，石油是工业的血液，是社会保持稳定发展的润滑剂。

随着新能源产业的发展，石油、煤炭等传统石化燃料已经有了被加速淘汰的趋势，石油开始被光伏、水电、核电等绿色能源所取代——社会发展的钥匙变成了“新能源”，而如今，中国掌握了这把钥匙。