折腾了三年，消费者价格指数不达预期，现在小半年过去了，指数为-0.1%，大概率实现不了《报告》2%的计划目标，而这个目标已经低于去年的3%计划目标。

实现2%的计划目标很重要吗？

非常重要，在2025年尤其重要，极具标志性，因为2025年遭遇到了前所未有的关税战。这场关税战将改写东村依靠外需补内需的历史，到底有多大底气，取决于内部大循环市场的内生力，未来的格局要倒过来，用内需补外需，否则经济将不再有扩张性； 东村制造越强大，经济危机越深重，商品不能在国际市场充分销售，就要“出口转内销”，否则等待我们的就大批的工厂倒闭、工人失业。

宏观文件具有前瞻性，从去年九月开始布局，迎接必然到来了关税战风暴，终于在日内瓦谈判双方各退一步，避免了互相毁灭的实质上的贸易禁运，但要在未来的谈判中获得主动权，就要把消费的潜力全部释放出来。

问题是怎么把消费拉上来？

宏观文件是两头挤，一头降低存款利率，引“钱”出洞，一头发券做消费补贴，是引导性的刺激消费，让消费流向过剩产业，但市场的反应平平，消费指数与去年同期比不升反降，这个局面肯定不能再继续下去，引发了学者们的焦虑，很多学者建议直接发钞。

消费补贴是给消费者做计划，买车买电器，而市场的敏感度来自于每一个消费者自己做计划，把钱直接发到主要消费者手中，让他们定义市场的资源配置，这更符合市场经济的原理； 明明电动汽车过剩，非要刺激在工作与生产中疲惫不堪的中低收入群体去为产能过剩买单，这不具有可持续性。

但是，真正的歧点不在发钞，也不在消费补贴，根本的问题是预期。

没有好的预期，发什么也没用，银行趴着162万亿天文数字的存款，不管它是富人的、中收群体的，还是底层老百姓的，既不消费，也不投资； 为什么？因为缺少预期，不看好民营经济的未来，不看好现在的二元经济结构，不相信能改变现在居民收入在GDP占比低、财政支出用于民生占比低、全民共享的社会保障在GDP的占比低的结构性矛盾。

一句话，不相信现在的经济运行模式能扭转趋势。

那么，谁来决定预期？宏观文件。

现在可以回答标题的问题了，最有效的刺激消费政策简单而粗暴：直接发钞+预期。发钞的本质不是去对应哪一种商品，是要大幅降低居民的负债率，从而推动消费升级； 预期的本质不是在现在的文件夹里增加文件，而是取消非市场化行为，办公室精英的作用是对市场失灵做出反应，而不去代替市场的无形之手，以所有制为锚定做资源配置。

如果不能解决内需不足的问题，在关税战特定的背景下，整体经济依然充满了风险。