6月11日,《2024年全国教育事业发展统计公报》公布,这是最近四年来发布最早的一次。
2023年的公报,于2024年10月24日发布;2022年的公报于2023年7月5日发布,2021年公报则是在2022年9月14日发布的。
今年是“十四五”的收官之年,年度统计公报的发布,也比过去几年来得更早一些。
2021-2025年,“十四五”期间,我国职业教育领域发生了重大变化,在宏观层面,首轮“双高计划”建设完成,并将开始第二期建设;开展了持续3年的“提质培优行动计划”;修订了《中华人民共和国职业教育法》;召开了全国职业教育大会,两办印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》;2024年还召开了全国教育大会,《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》推出;这些重大政策、行动的效果,最终都会在全国教育事业的数据统计上体现出来。
下面,一起来看2021-2024年统计公报中的重大数据变化。
首先,需要说明,中职学校数量并没有发生
断崖式下降。
之所以会有这样的误传,很可能是因为在《2020年全国教育事业发展统计公报》中,中职学校数量为9896所,而到了2021年,这一数字变为7294所,单纯从数字来看,一年骤降2602所中职,用“断崖式下降”来形容确实也不为过。
但实际情况并非如此。
真实原因是统计口径的变化——2021年起,年度统计公报中的“中职学校数量”不再包括人力资源和社会保障部门管理的技工学校。因此,按同口径计算,
2021年的中职学校数量,实际比2020年减少了179所,虽然减少的数量不算少,但还远远谈不上“断崖式”。
统计数据显示,最近4年,全国中职学校数量持续下降。
2021年全国中等职业学校7294所,2022年降至7201所,2023年进一步减少到7085所,到2024年已降至6862所。四年间共计减少了432所。
特别需要注意的是,2023到2024年,中职减少了223所,数量下降幅度骤然扩大,加速态势明显。
招生规模也在持续收缩。
2021年中职学校招生488.99万人,2022年为484.78万人,虽有下降,但幅度不大;但2023年,就到了454.04万人,2024年则进一步降至418.33万人,四年间减少70.66万人,降幅达14.58%。
尤其值得关注的,是2024年与2023年相比,招生人数减少了35.71万,
下降的加速态势也非常明显。
这些数据,印证了不久前教育部职业教育发展中心主任林宇所说的,“从中国职业教育规模上看,以前是两个“半壁江山”“现在变了,高等职业教育已占到整个高等教育的‘半壁江山’,中等职业教育占比大概是三分之一”。
数据不骗人,“普职比”大体相当,无论作为一个说法、还是作为工作目标,都已成为过去时。
与学校和学生持续规模缩减形成鲜明对比的是,中职专任教师数量总体保持增长态势。
全国中职专任教师数量2021年为69.54万人,2022年71.83万人,2023年达到这四年的峰值73.48万人,2024年小幅回落至72.94万人。
招生规模不断减少,专任教师数量持续增加,这一此消彼长的变化,使得生师比从2021年的18.86:1,下降至2024年的16.85:1,教学资源配置明显改善。
“规模减、师资增”,毫无疑问有助于教育质量的提升,但也有可能反映出其它方面的问题,比如:在学校和学生数量持续并加速减少的情况下,教师群体、尤其是年轻教师,对于未来可能发生的“优化”、转岗分流的普遍担忧,毕竟,近两年幼儿园和小学已有先例。
2021年-2023年,本科层次职业学校数量几乎没有变化:2021年为32所,2022年保持32所,2023年,深圳职业技大学获批,增至33所。
但到了2024年,这一数字直接跃升至51所,比上年增加18所。扩容突然加速。
这一加速势头还在持续,到今年6月中,把在公示的包含在内,职业本科院校已达87所,比上年增加36所,远超过去四年增量总和。
但是,这还远远不够。
看一下职业本科的招生规模就知道了。
职业本科2021年招生4.14万,加上专科起点本科招生1.51万,合计5.65万;到2024年,职业本科招生10.96万,专科起点本科招生4.11万,合计15.07万,四年下来,增幅为166.7% 。
尽管增幅不小,但总量依然不大。
按照《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出的“到2025年职业本科教育招生规模不低于高职教育招生规模10%”的目标,职业本科招生规模应在今年达到55万人左右。
需要比2024年增加
40万。
按等比例测算,要实现这一职业本科招生目标,需要多少职业本科院校呢?答案是
150所左右。
这意味着,就在今年下半年、最多到明年上半年,还需要在现在87所的基础上,
再新增约60所以上的职业本科院校。
多少高职专科正在摩拳擦掌呢。
职业本科院校数前三年四平八稳、最近一年突然爆发;高职专科院校数则是前两年比较平稳,从2023年开始加速。
2021年,全国高职专科学校数量为1486所,2024年为1562所,四年净增76所,增幅约4.8%。
实际增长规模更大,这是因为,在年度统计公报中,未包括已获批但未招生的新建院校。
从2023年至今,29个月的时间里,教育部已发布9 批实施专科教育高等学校备案名单,共计135所,其中新建校比例达九成。这些新建校将在一两年内陆续投入招生,所以,统计公报的这一数值将会被再次拉高。
招生规模方面,在统一统计口径后(剔除五年制高职转入专科数据),实际招生人数2021年507.38万,2022年538.98万,2023年555.07万,2024年增至567.94万,每年都增长,但增长幅度却在下降:
2022年比2021年,增长31.6万人;
2023年比2022年,增长16.09万人;
2024年比2023年,增长12.87万人;
在高职专科学校数量加速增长的同时,招生规模增速的下降 ,尤其值得引起关注。因为它直接关系到新增高职未来是否能招收到足够多的学生,这需要各地教育部门对当地适龄学生的规模和趋势进行精准了解。
专任教师数量方面,也在持续增加。高职专科专任教师从2021年的57.02万人增至2024年的71.7万人,增幅达25.8% ;而生师比则从2021年的从19.85:1,下降至2024年的18.49:1。
由于全国教育事业发展统计公报每年都会将“民办教育”单列,使我们能一窥民办职业教育近4年的变化趋势。
民办中职学校数量,从2021年的1978所增至2023年峰值2128所后,2024年回落至2100所。
在校生数从2021年267.63万人增至2022年276.24万人后持续下降,2024年降至244.18万人,并且呈加速下降态势。
在2020年南京工职大成立之前,职业本科院校全部都为民办,但在最近两年高歌猛进的“升本”浪潮中,民办校显然没什么机会,从2021年到2024年,民办职业本科数量只增加了1所;民办高职专科院校数量,从2021年的350余所增至2024年的390所,增速也不及公办院校。
以上,是本号根据公开发布的2021-2024年全国教育事业发展统计公报,做的职教数据解读。今年是“十四五”收官之年,相信未来几个月还会有很多新情况新数据,等到明年这个时候,应该可以对整个“十四五”的职教情况做出更全面的分析。
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