经济发展，从来都没有一帆风顺，国内有效需求不足怎么办，经济运行出现分化怎么办，新旧动能转换存在阵痛怎么办？最简单的答案，发展中的问题，一定要放在发展中去解决。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调了，要坚持和落实“两个毫不动摇”，宏观政策要持续用力、更加给力，会议还指出了，防止“内卷式”恶性竞争，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，不过，会议最新也是最让市场关注的提法，还是“以提振消费为重点扩大国内需求”。

以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点，就需要更多地转向民生。引导居民敢消费，多消费，具体而言，要把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

说是一个新提法，是因为按照这样的要求，就能把财产支出加力在促消费上，这应该是中国经济发展到新阶段，高质量发展要求下的新思路和新办法。

此前，有市场声音认为，传统的地方专项债、超长期国债等政策工具，重视基础建设和制造业投资，不直接针对消费需求，新的思路和办法则可以拿一部分财政支出，直接聚焦在民生、消费和社会保障领域。一方面，从供给侧发力新质生产力，一方面，从需求侧保障民生和消费，两个方向发力，相互促进，形成良性循环。

财政刺激，如何加力在促消费上？其实，在此次中共中央政治局会议提出“以提振消费为重点扩大国内需求”，这就为新办法找到着力点了。

例如，以旧换新，长期特别国债就更有用武之地了。此前，国家发改委、财政部印发通知，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，消费品的以旧换新。用特别国债来支持，就是典型的新思路下的新办法。

例如，收储商品房用作保障房，一方面是消化新房库存，让市场供需早日恢复平衡，一方面，保障房的使用，就是加大了社会保障投入，让住进保障房的人，更有能力消费，更有保障消费；

再例如，最新发布的“新型城镇化战略五年行动计划”，农民进城落户，就不仅仅是城市化建设的问题，还有进城人的社会保障问题，这些问题，多解决一些，消费的潜力就释放得多一些。

这只是一些实际操作的例子，说明只要有新思路，就会有新办法，其实，可以安排的提振消费的新办法肯定还有不少，关键就是思路要打开，而此次中央政治局会议，正是给这个打开思路提出了方向、目标和要求。

而7月31日召开的国务院常务会议，也有更细化的要求。会议强调，既要根据已出台政策的施行情况狠抓落实、加快进度，也要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。要突出重点破解难题，创新思路和办法，集中资源力量攻关，在扩大国内需求等方面取得更多实质性突破。

创新思路和办法，让群众和企业可感可及，新的增量政策举措，这些都可以在“以提振消费为重点扩大国内需求”上下功夫。

在内需不足的情况下，要激发消费潜力和信心，激发的办法，最有效的还是财政发力，货币配合，如果能在社会保障上多下功夫，就可以四两拨千斤。消费起来了，物价能避免下行，同时激发更多的消费和投资的信心。

中国国内这么大市场，信心有了，经济运行中投资和消费的正循环就能快速恢复，甚至快速增长，而经济运行在增长的路径上，发出去的国债，就能有效用之，这就是在增长中解决增长的问题，在发展中解决发展的问题。