对本研究通过问卷及走访形式获取的调研数据进行总结分析可知，当前陕西省乘用车（新能源）产业链发展势头虽猛，但是从链上企业、“链主”、产业链总体发展三个角度来看，仍存在以下主要问题亟需解决。

一、“链长制”下陕西省乘用车（新能源）产业链发展存在的问题

1.１链上企业对产业链运营认知存在一定问题

链上企业，尤其是产业链位置上距离“链主”企业较远的企业，对产业链上不同企业之间应当存在的协同工作模式认知不清晰，对产业链总体价值提升缺乏概念，对产业链发展的总体目标认知不清晰，产业链内缺乏有效的信息及知识交流传播平台，信息沟通不顺畅，且产业链内仍存在部分低水平重复及无序竞争现象，缺乏完备、针对的专业性人才教育培训体系。距离“链主”企业较远的企业对于自己在产业链上的位置定位不清晰，缺乏一体化发展的意识，较少关注链上其他企业的发展模式及动向，这一问题将对产业链发展产生极大的影响。

（来源：中机院）

1.２“链主”企业价值发挥不充分

“链主”企业在整个快速发展的过程中更多的是关注自身业务水平的提升，对供应链上其他企业的发展并没有提供应有的助力，仅仅是单纯地利用其技术及产能，服务于自身业务的快速成长。在产业链治理体系建设、产业链资源组织、推动链上企业融通发展方面的作用体现相对较少，“链主”企业对其他链上企业的影响力仅仅体现在交付方面，没有从更深的文化角度对链上企业产生促进作用。当前该产业链上企业之间的无序发展及竞争现象仍然存在，部分企业由于在产业链中定位不清晰，仍持续关注于价值链上的低价值环节，更多需要“链长”“链主”在其发展过程中发挥调节和支持作用。

1.３产业链上仍存在“短链”“细链”

陕西省乘用车（新能源）产业链在电力基础设施建设、售后服务、产业研究、零部件制造等方面发展还需进一步优化提升。从调研总体结果来看，陕西省乘用车（新能源）产业链上游企业特点表现为供给结构相对完整，但是内部部分资源供给不足；中游企业特点则为在行业内有一定优势但是还需进一步强化；下游整车制造优势相对明显，但是配套服务方面还需强化。总体来说，整个产业链还需进一步优化分析，针对“短链”“细链”进行进一步的优化和补充。

当前，陕西省乘用车（新能源）产业链发展仍存在“短链”“细链”，需以产业链整体竞争力培育、产业总体价值提升为目标，以强链补链为重点，快速找准产业链现存短板，切实发挥“链长”“链主”在产业链发展中的价值，精准施策，解决当前短板，从而推动陕西省乘用车（新能源）产业链高质量发展。

二、“链长制”下的陕西省乘用车（新能源）产业链高质量发展路径

2.１基于价值提升的陕西省乘用车（新能源）产业链总体高质量发展路径

基于陕西省乘用车（新能源）产业链发展存在问题及调研链上企业诉求，陕西省乘用车（新能源）产业链要适当适应陕西省经济发展需求，重新认知产业价值链，大力提倡技术创新，聚焦产业链高价值环节产出提升的同时，兼顾生产制造等低价值环节的产出，打造完整的产业链，提高乘用车（新能源）产业链的总体抗风险能力。

组织矩阵式的“链长－链主”委员会，在委员会中引入政府专班、专家团队以及链上配套企业代表，建立委员会的工作机制，定期组织会议及活动，在“链长－链主”委员会的引领下，共同对产业链发展过程中存在的问题进行探讨，从而形成链上企业内部、链上企业之间沟通的渠道，加深产业链上企业之间的融合及理解。

2.２建立共享学习交流平台

由“链长”“链主”引导，链上企业共同参与，建立产业链内部可以共享共建的线上学习交流平台，并及时进行更新维护。在线上平台中引入行业政策、行业前沿知识、行业热点新闻、职业培训等学习交流内容，并建立信息传输、线上沟通的渠道，从而在平台上实现政策快速获取、资源及时共享、信息快速传播，使得产业链内形成统一、高效、共享且以“链主”企业文化为核心的组织文化，帮助企业更好地理解产业链的总体目标，建立产业链协同工作模式，使得产业链上企业能够认可产业价值总体提升的理念，同时距离“链主”企业较远的企业能够快速了解“链主”企业发展方向，以及时调整自身定位，避免出现链内独自发展的现象。

2.３充分发挥“链主”企业价值

在“链长”支持下，“链主”企业应当梳理并明确需求，带着需求清单积极参与组织招商引资活动，并引进专业机构对招引项目预先进行评估，精准招商，与“链长”协同，并对引入产业链上的企业给予一定的帮扶，为新引入企业做好各项配套服务，深入研究企业需求，并帮助链上企业快速的理解“链主”企业的组织文化及生产要求，使其快速成为合格的“供应商”。除此之外，“链主”企业应当定期组织供应链企业进园区系列活动，通过深入的沟通交流，推动链上企业之间形成良好的互动，并能够深入了解“链主”企业现状，促进产业集群化发展。

2.４多措并举“强链”“补链”“延链”

汽车产业发展离不开资源、资金、信息、技术、人才几个基本面，针对当前陕西省乘用车（新能源）产业链存在的“短链”“细链”等问题，“链长”“链主”还需进一步提供平台及政策，在电力基础设施建设、售后服务、产业研究、零部件制造领域进一步招商，并通过与省内其他现有产业链的融合、与现有具备入链能力的企业之间的融合，对“细链”进行强化，加快形成产业集聚效应，提高整体产业链韧性。产业链上游结构相对完整但是部分资源不足，可以与邻近省份四川省部分新能源乘用车上游供应商建立合作关系，使产业链更加通畅，补充产业链不足。除此之外，由“链长”“链主”主导，引导链上企业更多的进行校企合作，选择适当高校，共同培育科技创新型企业。同时大力引进创新型人才，从而提高全产业链的技术创新能力，推动政校企之间更多的交流与创新合作，使得产业链中下游优势更加明显，从而在技术创新引领下实现“延链”。(作者：孟 妍， 王 鹏)