今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“以旧换新”进行全面系统部署。

不久前，针对“两新”工作，国家层面又有新动作。

7月25日，国家发展改革委和财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，将进一步加大支持力度，强化中央和地方联动，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

近日，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》，会上提到要加大消费品以旧换新政策支持力度。就家电方面，将扩大支持范围，在空调、冰箱、洗衣机、电视机、电脑等5类商品基础上，新增加热水器、家用灶具、吸油烟机3类，并对新购买以上品类商品的个人消费者进行补贴。

在济南，今年6月初，为推动消费品以旧换新，市商务局等17个部门联合印发了《济南市推动消费品以旧换新实施方案》，并于6月28日至7月28日，举行了第一期政府家电以旧换新补贴活动。

作为消费品以旧换新活动中，相对较容易落地见效的品类，家电领域的以旧换新，被视为探路石、风向标。如今，济南首轮家电以旧换新补贴已经结束，政策拉动效果如何？折射出哪些消费新变化？接下来，还将有哪些新举措？

对此，记者进行了探访。

济南“全链条”推进以旧换新

今年以来，随着“以旧换新”政策密集出台，济南积极抢抓“换新”机遇，特别是在消费品领域，将“以旧换新”视为拉动消费的重要举措。

6月初，聚焦消费品以旧换新，济南市商务局等17部门印发《济南市推动消费品以旧换新实施方案》，在落实好国家、省级政策的基础上，结合实际，精准出台了济南版的以旧换新支持政策。其中，就家电以旧换新方面提出五方面措施：一是发放消费补贴，二是优化绿色智能产品供给，三是实施家电售后服务提升行动，四是加强废旧家电回收利用，五是发展二手商品流通。

随后，启动家电以旧换新政府补贴活动，拿出真金白银，形成政策叠加优势和效应，切实惠企利民，激发消费潜能。

“以旧换新”火热进行中

第一期补贴活动，自6月28日启动，已于7月28日结束。活动期间，个人消费者需完成“交旧”和“买新”两个环节，其中“交旧”即交售旧家电，范围包括空调、电冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、电脑5类，“买新”即购买新家电，范围同样包括上述5类家电，但要求新家电为一级、二级能效家电、绿色智能家电，符合国家有关节能、安全、环保等标准要求。

此次活动共分6档进行补贴，最高补贴金额为600元。个人消费者先交售旧机，再领取以旧换新补贴单，而且根据个人需求，新购家电与交售的旧家电无须在同一品类。

济南市商务促进中心主任张洪恩介绍，与以往的消费券发放不同，“以旧换新”补贴因增加了“交旧”环节，申领、发放过程其实更为复杂，但通过“惠循环”家电以旧换新数字化平台，精简了申领流程，消费者在“交旧”时，根据提示一步步上传材料，即可获得“补贴单”，在购买新家电时，出示个人身份证明和补贴单二维码，现场就可以核销，大大提高了效率。

即便如此，为了方便解决补贴发放中的问题，政府联合企业还搭建起了“平台+微信群+服务专线”的三级保障，保证消费者在任何环节遇到问题，都能及时得到解决。对于个别操作不便的老年消费者，还提供了上门服务，协助完成补贴领取和家电换新。

张洪恩表示，通过首期补贴活动的摸索，济南在家电领域打造了从“收旧”到“换新”的闭环流程，全链条促进“以旧换新”工作。

采访中，记者获悉，原定于8月1日开启的第二期补贴活动，因国家、省级政策的调整，将延后择日再进行。“目前，政府从上到下加大了以旧换新的政策支持力度，在家电领域，又增加了以旧换新的范围。”张洪恩介绍，目前正在根据新的政策要求，对济南原有的以旧换新政策进行优化，“我们也会充分总结首期活动的经验和问题，尽快推出新的支持政策。”

市场探访

济南家电市场迎来“新”热潮

消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的重要引擎。大力推动消费品以旧换新，将有助于激活消费的“一池春水”。

前期，在全国范围内，消费品“以旧换新”成效显著。由中国中小商业企业协会与立信数据研究院携手开展的中国消费者消费意愿调查显示，消费品以旧换新政策对消费行为影响很大，在知晓该政策的消费者中，通过以旧换新方式购买商品的消费者比重高达72.9%。而在以旧换新购买的商品中，家电以43.4%的占比位居榜首。

在济南，借助“以旧换新”的势头，家电市场也迎来了一波“新”热潮。

银座电器提供的一组数据，截至7月31日，济南市各门店已完成收旧2406件，其中换新数量2400件，换新销售额达1027万元。今年以来，公司积极响应国家推动绿色消费、促进经济转型升级的号召，联合各经销品牌，制定落地可行的以旧换新措施，编制了以旧换新“明白纸”，并对以旧换新顾客推出了包括免费水质检测、同城免费送货等“十免服务”。

山东三联家电公司副总陆青介绍，“以旧换新”是今年公司促销活动的主线，推出了“六免四不限”，即免费送货、免费搬运、免费拆旧、免费上门、免费设计、免费测量服务，以及老旧家电不限品牌、不限品相、不限渠道、不限年限。

济南家电市场迎来“新”热潮

“以最大力度，参与‘以旧换新’。”陆青表示，政府的“以旧换新”补贴活动，发挥了重要的作用，济南首期补贴活动期间，公司发动全员参与，“如果顾客有需要，我们甚至会到家中协助完成以旧换新，在这个过程中，与顾客建立起了信任感，以旧换新也完成了‘闭环’。”陆青大概估算了一下，目前“以旧换新”占到了家电销售量的一半以上，“因近期天气炎热，换新的家电以空调、冰箱为主。”

日前，国家层面，以及山东相关部门，都陆续出台了新的以旧换新政策，补贴力度更大，支持范围更广。对此，陆青表达了更多的期待，“对9月到12月的销售，将起到非常大的拉动作用，目前可以预见的是，同比应该会有一个比较好的涨幅。”

在政府层面的政策带动下，家电企业的参与热情也明显高涨。

7月26日，苏宁易购宣布全面启动818大促，以更大价格力度、更优产品供给、更快换新服务，全力支持家电以旧换新，推出超级门店日活动，到店消费者可享受大家电折后套购满万减1500元、以旧换新支付再减10%、预存翻倍等优惠；8月3日，海尔以旧换新百城千县万里行来到济南，据悉，活动期间，海尔3000余家实体门店参与，将实现拆旧换新一步到位，在政府补贴的基础上，消费者若成套购买更有豪礼相送。

当前，“以旧换新”依然在各地火热进行，相信随着政策的持续加码，将进一步刺激市场需求，有望掀起新一波换新购买潮。

专家解读

以旧换新

还需调动更多积极性

近年来，家电行业由高速增长进入中低速增长，由增量市场转向存量市场，产品更新消费成为拉动行业发展的主要动力。山东省家用电器行业协会秘书长英成才介绍，针对行业变化和消费者新需求，家电企业普遍将汰旧换新、全屋换新等作为业务重点，多举措提高消费者“换新”的积极性和主动性。

5月以来，全省家电以旧换新工作已经逐步开展起来，全省各地陆续举办“家电以旧换新促消费”专题活动。据山东省家用电器行业协会不完全统计，1-6月份，协会指导家电销售企业售新约295万台，以旧换新销售额超105亿元，收旧四机一脑144万台。

其间，为及时掌握行业家电销售、收旧和拆旧等信息，山东省家用电器行业协会安排专人对所属的海尔、海信、美的、格力等10家省内外家电制造企业会员和银座、宇恒、三联等28家本省家电流通企业以10天为单位进行定期统计，并及时上报省商务厅，供决策参考。

英成才表示，虽然“以旧换新”工作已全面展开，但距离预期成效还有一定差距，而且活动开展过程中，也出现了个别问题。他建议，在接下来的优化过程中，能进一步简化流程，特别在收旧环节，还需要相关部门进一步制定二手家电再流通标准。

在他看来，企业和消费者的参与积极性，将影响“以旧换新”的最终成效。目前，各级政府都出台了“以旧换新”政策，建议大家能同时发力，同频共振，形成合力。“目前，最新政策，丰富了补贴产品范围，也有助于更多企业参与进来，接下来，还需融合政府、协会、金融机构、企业多方资源，持续发动社会力量广泛宣传，提高消费者的知晓度和参与度，力争掀起一波换新消费高潮。”

来源：济南日报