今年5月，《广东省提振消费专项行动实施方案》《广东金融支持促消费扩内需专项行动方案》相继印发，引导金融机构加大消费信贷投放、创新消费金融产品、优化消费金融服务，以金融“活水”激发市场活力，助力消费市场持续回暖。

两大方案在金融助力提振消费上有哪些亮点措施？在当前存款利率下调背景下，如何守护居民“钱袋子”安全？金融领域“黑灰产”手法多元，监管部门如何开展有效治理？围绕上述问题，近日，南都湾财社记者专访了国家金融监督管理总局广东监管局。

26条举措支持促消费扩内需

5月末汽车贷款余额超600亿

南都湾财社：今年5月份，《广东省提振消费专项行动实施方案》公布，广东金融监管局如何配合该方案，以金融助力提振消费？

广东金融监管局：我局深入贯彻落实党中央、国务院、金融监管总局和省委省政府关于提振消费专项行动的工作部署，将金融助力提振消费作为一项重要任务，积极引导辖内银行业、保险业金融机构把提振和扩大消费摆在优先位置，丰富金融产品，便利金融服务，更好满足消费领域金融需求。

我局积极配合省政府制定印发《广东省提振消费专项行动实施方案》，将金融监管总局发展消费金融的重要精神融入其中，如加大个人消费贷款投放力度、实施差异化授信、鼓励商业银行信用卡按照实际透支余额计息、优化商业银行信用卡容时、容差服务等；同时结合广东特色，配合地方搭建广东省二手车交易服务平台，鼓励有条件的地市开展内贸险支持内外贸一体化试点。2025年1-4月，广东（不含深圳）国内贸易信用险提供风险保障超560亿元，同比增长3.61%。

南都湾财社：在金融赋能促消费、扩内需方面，广东金融监管局还有哪些亮点举措，取得了哪些阶段性成效？

广东金融监管局：我局与人民银行广东省分行等部门联合印发《广东金融支持促消费扩内需专项行动方案》，围绕开展消费金融产品服务提质惠民行动、加快金融助力增收促进行动、推进消费金融增量扩面行动、强化消费设施金融保障支持行动、推进消费金融环境优化提升行动、实施消费市场融资渠道畅通拓展行动等6领域出台26条具体举措。截至2025年5月末，辖内信用卡、汽车和其他综合消费贷款余额合计超1.3万亿元，其中汽车贷款余额超600亿元，同比增长3.35%。

南都湾财社：消费信贷是拉动内需的重要工具，但过度借贷也可能带来金融风险。广东金融监管局如何引导金融机构在鼓励合理消费与防范过度负债之间找到平衡点？

广东金融监管局：我局持续引导辖内金融机构在强化金融对消费的支持、以高效优质的金融服务鼓励合理消费的同时，坚持风险底线，切实保护好金融消费者长远和根本利益。

一是完善政策制度，联合印发《广东金融支持促消费扩内需专项行动方案》等政策，围绕促进消费扩容提质、优化消费金融环境等方面提出具体要求。及时转发《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整汽车贷款有关政策的通知》，督促各金融机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。

二是加强风险管理指导，督促银行业金融机构坚持放管结合，严守风险底线，注重审查借款人的真实消费需求和还款能力，避免过度授信、多头授信、欺诈骗贷，有效防控消费金融风险；加强风险评估与监测，运用大数据、风险模型等技术手段，对消费金融产品的风险进行精准评估和实时监测，及时发现和处置潜在风险隐患。

三是强化消费者权益保护，支持金融机构积极开展多样化金融消费者教育和宣传活动，引导消费者树立理性消费观念，避免多头共债、过度借贷。完善金融消费纠纷多元化解决机制，畅通投诉渠道，加强投诉源头治理，妥善解决消费金融纠纷。

普及知识提升消费者素养

守护居民“钱袋子”安全

南都湾财社：存款利率下调后，居民存款出现迁移现象，部分存款转投高收益理财、民间借贷等。广东金融监管局如何通过投资者教育、产品规范等手段，引导市民理性配置资产？

广东金融监管局：我局持续加大金融教育宣传力度，指导辖内银行保险机构开展金融知识普及，提升消费者金融素养和风险防范意识。

一是通过集中宣传时点强化金融教育宣传效果。包括3·15消费者权益保护日、7·8保险公众宣传日、9月金融知识宣传月等集中宣传时点。2025年3·15期间，我局与省公安厅、市场监督管理局、消费者委员会等单位联动，共同组织开展“广东3·15晚会”活动，紧贴金融民生热度，通过曝光真实违法案例为消费者植入铭记于心的风险提示，产生强大震撼的警示教育效果，触达超过3000万人次。

二是编制宣传手册拓展消保宣传普及度。联合广东省消费者委员会编制30万份《银行服务消费者指南》《财产保险消费指南》《人身保险消费指南》宣传手册派发给消费者。

三是引导形成行业合力营造安全放心的金融环境。针对不法金融中介侵害消费者权益乱象，指导行业组织发布《关于共同抵制不法贷款中介的倡议书》，倡导社会各界共同揭露和抵制不法中介行为。

四是以生动有趣的形式提高金融教育宣传接受度。联合正和消保中心制作粤语、潮汕话、客家话、普通话等多语言RAP版《金融反黑灰宝典》等鲜活易懂的短视频、海报，在辖内地铁、电梯、电影院等人流密集区宣传，帮助消费者识别“黑灰产”套路，潜移默化解锁金融安全“超能力”，累计触达消费者547万人次。

在规范产品方面，我局组织开展消费投诉纠纷溯源、综合治理两个专项行动，从更新理念、完善制度、规范操作、优化流程、便捷服务等方面主动作为，推动金融产品和服务更加公平、合理和便利。

“一域一策”精准治理“黑灰产”

运用技术手段高密度监测营销宣传

南都湾财社：当前金融领域“黑灰产”形态各异，手法多元，广东金融监管局如何开展有效治理？

广东金融监管局：我局对金融领域“黑灰产”开展“一域一策”精准治理：一是开展联合治理。金融领域“黑灰产”参与主体庞杂，操作手法多元，往往涉及不同职能部门的事权，需要多部门联合开展打击。同时，发挥好金融行业自身的力量，形成全面治理工作态势。二是推动常治长效。充分运用技术手段对“黑灰产”营销宣传行为进行高密度的日常监测，织密扎牢防护网，压缩“黑灰产”生存空间。研究出台相关领域规范标准，加大违规问题信息披露，促进相关行业“优胜劣汰”，不断优化营商环境。三是强化宣传教育。丰富宣传教育方式方法，用群众喜闻乐见的形式制作警示案例，将相关知识嵌入日常生活场景，有效提升消费者金融素养和风险防范意识。

南都湾财社：如何通过金融科技手段提升精准打击能力？

广东金融监管局：我局细化数字监管架构蓝图，加强穿透式智能平台与工具的推广应用，有力支撑“五大监管”，助力金融监管和治理能力提升。

一方面是制定监管数字化智能化转型实施方案，进一步细化责任分工，强化工作措施，建立具体任务目标与分工清单，全力推进数智化监管落地见效。

另一方面是推广总局金融产品查询平台，做好金融消费者权益保护工作。平台统一汇集多类金融产品信息，实现正规金融产品“一站式”查询核验，为消费者查询合法金融产品信息提供权威渠道。

统筹：任先博

采写：南都湾财社记者 刘兰兰