“十四五”以来，我国每年制造业增加值都超过30万亿元，连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，200多种主要工业品产量世界第一；拥有全球规模最大的研发人员队伍，高新技术企业超过46万家……今年是“十四五”规划收官之年，再有不到180天，“十四五”将收官。7月9日，一份沉甸甸的“成绩单”来了。

国家发展改革委主任郑栅洁在当日国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，5年前制定的规划纲要各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。总的来看，这5年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。

|经济发展|

5年经济增量预计超35万亿元

郑栅洁表示，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可以达到140万亿元左右，增量预计超过35万亿元。

35万亿元是什么概念呢？郑栅洁介绍，相当于广东、江苏、山东也就是排名前3经济大省2024年的总量，超过长三角地区的总量，也超过世界排名第3国家的总量，每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。

国家发展改革委秘书长袁达表示，2021年至2024年，中国经济保持了年均5.5%的较快增长速度，其中内需对经济增长的平均贡献率为86.4%，最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点。

郑栅洁表示，回过头来看，5年前制定的规划纲要各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。

民营经济方面，郑栅洁表示，我们“刀刃向内”破除体制机制障碍，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超40%。

此外，国家发展改革委副主任周海兵表示，2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过了“十三五”期间总额。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。

|科技创新|

我国研发投入增量达1.2万亿

郑栅洁指出，“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置。“我们是这么写的，也是这么做的。”我国研发投入再创新高。去年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平。

郑栅洁表示，“十四五”以来，我们站上了一个又一个创新制高点，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，加上大型液化天然气运输船全球领先，我们集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”；第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行。这些“第一艘”“第一座”“第一次”，充分彰显了中国创新的重大突破。事实证明，“脱钩断链”、打压遏制只会增强我们自立自强的决心和能力，只会加速我们科技创新的进度和突破。

|绿色发展|

全国每3度电有1度是绿电

郑栅洁介绍，绿色已经成为当代中国的鲜明底色，这五年的成效集中体现在增绿、治污、用能、循环四个方面。

“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上，新增森林面积相当于1个陕西省的面积，贡献了全球新增绿化面积的四分之一。

“治污”成效显著，空气质量优良天数比例稳定在87%左右，比“十三五”时期提高了3个百分点，长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到二类水质标准。

“用能”更加清洁，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成了全球最大清洁发电体系，我们每用3度电就有1度是绿电。

“循环”快速发展，每年生产钢材中，20%以上的原料来自废钢循环利用，节能降碳成效显著。

郑栅洁表示，中国坚定履行“双碳”承诺，单位GDP能源消耗四年累计降低11.6%，相当于减少了11亿吨二氧化碳排放量，接近欧盟2024年碳排放总量的50%，中国的行动充分体现了负责任大国的担当。

|民生保障|

402种药品纳入医保目录

经济发展、科技进步的成果，正在实打实地转化为群众的获得感和幸福感。

从宏观上看，我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。其中，人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了1岁。

医疗方面，周海兵表示，“十四五”以来，402种药品新增进入国家医保药品目录，医保跨省结算更加便捷。高质量“一老一小”服务体系加快构建，全国护理型养老床位占比提高到64.6%，进一步为失能失智老人照护刚需兜底。

在涉及千家万户的出行方面，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”加速完善，“十四五”高铁新增投运里程超过1万公里。截至目前，我国高铁运营里程是其他国家总和的2倍。

“每一个数据和每一个变化的后面，都是群众生活质量的不断改善和提升，民生无小事，我们紧盯百姓身边事，一件一件办实办细办好。”郑栅洁说。

郑栅洁表示，回顾“十四五”这五年，遇到的困难问题比预计的要多，取得的成果成效比预期的要好。

“我们都是亲历者、建设者、见证者，最突出的感受是，前进的道路上任何时候都会有困难挑战，但是这难不倒我们、更挡不住我们前进的步伐。经过‘十四五’这五年我们的制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实，‘十四五’必将在中国发展史上留下浓墨重彩的一笔。展望未来，我们也充满信心，‘十五五’发展前景将更加光明。”郑栅洁说。

综合报道